- El 進階 羅馬軍隊的經費來自… 軍用機 並徵收新稅，保障退伍軍人的退休金和土地。
- 艾梅里塔·奧古斯塔、萊昂和巴爾西諾展現了退伍軍人在服役 25 年後如何在西班牙建立或鞏固城市。
- 例如法律 Lex cionaria 和 學院 他們完善了社會保障網絡，後來由…進行監管 Lex Iulia de collegiis.
歡迎退休人士來到我們的土地，這種想法由來已久。早在「退休」一詞出現之前，西班牙就已經是成千上萬羅馬老兵的首選之地。在河流、道路和劇院之間，分佈著像梅里達這樣的地方，如今漫步在現代化的街道上，依然能感受到羅馬時代的迴響。
在這種背景下，服役數十年的軍團老兵可以獲得退休金，通常還能獲得定居地。這項政策催生了像艾梅里塔·奧古斯塔這樣的退伍軍人聚居地，許多營地發展成為繁榮的城市。圍繞著這些聚居地，神話、紀念碑和集體記憶蓬勃發展，使我們能夠重建當時人們對服役後休息權利的理解。
羅馬的軍人「退休」制度是如何運作的？
在全民退休金制度出現之前，羅馬在民事和軍事領域都建立了對老年人的保護措施。在家庭內部，所謂的「鸛鳥法」（ Lex cionaria ）規定子女有義務贍養祖先，其靈感來自鸛鳥在父母年老時保護和餵養他們的行為。這種互惠互利的觀念也滲透到退伍軍人的待遇中。
在軍隊中，退休金的形式是一次性支付的津貼，即服役期滿後獲得的一筆款項或福利。在奧古斯都時期，這筆津貼相當於大約十二年的薪水，具體數額眾所周知：禁衛軍為20.000塞斯特斯，羅馬軍團士兵為12.000塞斯特斯。這筆金額一直保持穩定，直到卡拉卡拉時期，即西元3世紀。
不同兵種的服役要求各不相同。禁衛軍需要十六年（先前較短），軍團二十年，輔助部隊二十五年，艦隊二十六年。奧古斯都時期帶來了重大改變：軍團士兵的服役期限從二十年增加到二十五年。這並非人人都能勝任的職業；這意味著漫長的戰役、艱苦的訓練以及遠離家鄉的駐防。
人口結構現實發揮了重要作用。一名約18至20歲入伍的新兵，大約在43至45歲時可以光榮退伍（honesta missio）。然而，並非所有人都如此：碑銘研究表明，27至35歲之間的死亡率很高，這恰好發生在服役的第7至15年，此時軍旅生活的艱辛和戰爭的殘酷造成了最嚴重的傷亡。
退休證明並非自動發放：需要經過行政審核，並由戰友們對老兵的行為進行某種形式的「調查」。有時，由於資金短缺，服役期會延長以延緩退休金的發放。事實上，古代文獻記載，某些皇帝極少發放退休證，希望老兵自然老去——這種嚴苛的做法表明，資金在多大程度上決定了退休的成敗。
Emerita Augusta：西班牙退伍軍人殖民地
梅里達，羅馬時代的「埃默里塔·奧古斯塔」（Emerita Augusta），由奧古斯都於公元前25年建立，旨在安置坎塔布里亞戰爭後第五和第十軍團的退伍士兵。其選址並非偶然：瓜迪亞納河和阿爾瓦雷加斯河環繞此地，形成天然屏障，為城市提供了天然的保護。為了滿足居民的需求，城牆很快就被修築起來。一座模範殖民地由此誕生，擁有羅馬城市應有的一切便利設施。
梅里達的標誌性建築是其劇院。這座劇院在20世紀由梅嫩德斯·皮達爾主持重建，被譽為這座城市眾多古蹟中的「王子」。舞台由大理石塊、科林斯柱、柱頭、額枋、簷壁和簷口構成，曾經矗立著珀耳塞福涅、冥王普路托和刻瑞斯的雕像（如今我們看到的是複製品；原作由拉斐爾·莫內歐設計，現藏於羅馬國家藝術博物館）。劇院可容納約六千人，座位依社會階層劃分。最令人欣喜的是，它恢復了原有的功能，再次煥發活力。
旁邊是圓形劇場，那是平民百姓觀看角鬥士搏鬥和野獸搏鬥的首選之地。有人認為，劇場的一個房間是獻給復仇女神涅墨西斯的，前往競技場的人們都將自己託付給了她。在現今的梅里達，民眾更傾向於敬奉聖歐拉莉亞，她的宗教和節慶活動已成為當地文化認同的重要組成部分。
聖歐拉莉亞擁有自己的聖殿、墓穴和朝聖地，並以她的名字命名了梅里達的主要街道，這條街道沿著昔日的德庫馬努斯大道延伸。在德庫馬努斯大廳，保存著道路遺跡和古老的商鋪（tabernae）。 「贊助者計畫」（Mecenas）鼓勵市民透過捐款換取門票和折扣，參與遺產保護，大大促進了這些場所的提升。傳說中，每年十二月，梅里達都會被濃霧籠罩，這源自於聖歐拉莉亞的一次殉難。據說，為了保護她的貞潔，天空用斗篷將她遮蓋起來，梅里達人至今仍記得這一幕。
這座城市的羅馬競技場佈局完整，令人印象深刻。它的容量是劇院的五倍，演出通常由政客出資，他們利用戰車比賽的間隙向選民傳遞訊息。此外，埃斯特雷馬杜拉議會大廈內的美杜莎馬賽克鑲嵌畫和所謂的密特拉神廟及其著名的宇宙論馬賽克鑲嵌畫也值得一遊。
水利工程也在此留下了印記。至今仍在運作的普羅塞皮納水庫和科爾納爾沃水庫，透過洛斯米拉格羅斯渡槽為梅里達供水。如果遊客想要換換口味，可以探索西哥德人和阿拉伯人的遺跡：西哥德藝術博物館（位於原聖克拉拉修道院內）和阿爾卡薩瓦城堡，從城堡的城牆上可以看到羅馬橋，遠處則是卡拉特拉瓦的當代傑作－盧西塔尼亞橋。值得一提的是，銀之路（Vía de la Plata）就始於此，連接著埃梅里達奧古斯塔和阿斯圖里卡奧古斯塔（阿斯托爾加），鞏固了梅里達作為交通樞紐的地位。
其他城市和退伍軍人定居點
安置退伍軍人的政策十分廣泛。在許多情況下，這些永久性營地最終發展成為穩定的城市中心。萊昂就是一個典型的例子，它建在第七軍團的營地舊址上，其軍事核心區域周圍逐漸聚集了平民和退伍軍人。
在繁榮且交通便利的地區，也有一些備受追捧的目的地。巴塞隆納（羅馬時期的巴塞隆納）在歷史上被認為是許多退伍老兵都想定居的地方之一：宜人的氣候、繁榮的商業以及為那些放下盾牌和標槍的人提供機會的城市環境。
然而，並非所有人都想要偏遠地區的土地。資料顯示，人們擔心會被分配到沼澤或山區等難以耕種的地塊。事實上，許多退伍軍人更傾向於在他們以前的營地附近定居，在他們熟悉的“第二個家”，那裡有他們在服役期間建立的社會關係。研究表明，復員是分批進行的，儘管政府承諾提供土地，但並未留下任何清晰的記錄，證明軍庫（aerarium militare）曾大規模購買土地以抵扣殖民地稅收。他們最普遍的願望是確保安享晚年，累積一些儲蓄（資料顯示儲蓄上限為250第納爾），並享受退伍軍人身分帶來的各種福利。
實際上，理想的行程是活過一半的戰友，完成 25 或 26 個津貼期，獲得承諾的獎勵——弗拉維王朝時期一名軍團士兵十二年的薪水，後來的某些時期是十年——然後選擇在退伍軍人聚居地定居或回到營地，積累的社會聲望與經濟資本一樣有價值。
軍隊以外的社會保障：從《刑事法》到工會
羅馬的養老體系並非僅限於軍隊。前文提到的《贍養法》（Lex cionaria）規定了贍養老人的義務，將羅馬社會的一項基本道德原則——家庭作為首要支持網絡——引入了法律領域。這條法律因其「鸛鳥」的比喻而聞名，它解釋了為何體面的晚年生活被視為家庭義務的一部分。
除此之外，還有社團（collegia），即與特定社區、職業或教派相關的、具有宗教和社會目標的私人團體。這些社團的成員來自社會各階層，他們制定內部規則並設立公共基金。富裕人士利用這些捐款來滿足貧困人士的需求：從食物到體面的葬禮，包括我們今天所說的互助網絡。
問題在於，一些權力者利用社團控制物價、涉足政壇，或透過施壓和徵收非法稅款來鞏固其在社區中的統治地位。為了遏制這些行為，奧古斯都頒布了《尤利婭社團法》，該法解散了大部分社團，只保留了歷史最悠久、聲望最高的社團，並規定新社團的成立必須經元老院逐案批准。此舉既保留了這些社團的社交功能，也避免了它們演變成危險的庇護網絡。
金融緊張局勢和 軍用機用於支付退休金的稅收
奧古斯都為確保退伍軍人的薪酬而採取的一項重大財政改革是於公元6年設立了專門的軍事金庫——“軍人金庫”（ aerarium militare）。為了籌集資金，政府徵收了多種稅種，例如5%的遺產稅（vicesima hereditatium，又稱vicesima populi Romani）和1%的銷售稅（centesima rerum venalium）。這些稅收與軍人退休基金直接掛鉤，以至於當有人要求廢除該基金時，一項法令重申，軍人退休基金是其唯一的經濟來源，如果退伍軍人不將退休年齡推遲到服役滿20年，共和國將會崩潰。其傳遞的訊息很明確：對退伍軍人的承諾需要穩定且充足的稅收。
即便如此，危機並非沒有挑戰。戰後，退伍人數激增，令國庫捉襟見肘。這就解釋了為何有時服役期限實際上會被延長，或者退伍人數會被限制。土地和金錢的誘惑繼續發揮著招募和留住人才的作用：像維特里烏斯這樣的皇帝，在危急時刻會利用這些獎勵召回退伍老兵，因為他們深知這些賞賜具有強大的吸引力。
最終，羅馬國家綜合運用了多種資源：現金獎勵、土地賞賜（通常位於征服的領土上以確保邊境安全）、退伍軍人聚居地，以及最重要的——榮譽和地位的象徵。成為退伍軍人意味著從卑微的地位躍升，並確保比許多同時代的人擁有更有尊嚴的晚年生活。從這個角度來看，兵役就像一項長期儲蓄計劃，定期獲得津貼，最終累積金錢、土地和公民聲望等財富。
從羅馬到今天：西班牙退休金制度的迴響
儘管羅馬的退休金制度主要面向軍人，但保障退休後收入的概念卻延續至今。在西班牙，現代社會保障制度的種子於1908年播下，當時成立了國家社會保障研究所，旨在為工人的退休生活提供資金。 1919年，隨著工人退休基金的建立，西班牙社會保障制度向前邁出了關鍵一步，這是西班牙第一個公共強制社會保障體系。現行的社會保障模式於1978年憲法中確立，並由1995年的《托萊多協定》進一步完善，透過根據通貨膨脹調整退休年齡和退休金增長幅度來增強其可持續性——與羅馬一樣，這一問題的討論始終取決於公共財政的健康狀況。
對比之下，令人震驚：即使在當時，穩定的資金來源、明確的退休金領取時間和方式規定，以及政治承諾與實際可行性之間的平衡都至關重要。諷刺的是，羅馬擁有強大的製度體系，卻在越來越多的退伍軍人選擇退休之際，也面臨退休金資金短缺的困境。
從退伍軍人的角度審視西班牙和羅馬，有助於我們理解梅里達和萊昂這樣的城市，了解軍營的財政運作，理解家庭法和社團制度的功能，以及退伍軍人作為定居者和鄰居的角色。在現實生活中，這些退伍軍人和今天的任何人一樣，追求著安全感、歸屬感和不受干擾的生活。在河流、道路、劇場和引水渠之間，這些退伍後依然健在的人們為我們留下了城市和故事，這些至今仍深刻地影響著我們對工作、退休和國家記憶的認知。
